Sector · overheid
AI voor de overheid: meer tijd voor inwoners
Voor gemeenten, provincies, waterschappen, uitvoeringsorganisaties en andere publieke instellingen. AI bereidt het werk voor: antwoorden op vragen van inwoners, brieven in begrijpelijke taal, samenvattingen van dossiers en Woo-verzoeken. Een ambtenaar controleert en beslist, altijd. Met data in de EU, afspraken volgens de AVG en de BIO als uitgangspunt.
- AI bereidt voor, een ambtenaar beslist
- Data blijft in de EU
- Afgestemd op AVG en BIO
- BinnenVraag van een inwonermail, webformulier of telefoonnotitie
- AIAI zoekt in eigen beleidregels, procedures, eerdere antwoorden
- AIConcept-antwoord in B1met de bron erbij
- MensMedewerker beoordeeltpast aan, beslist en verstuurt
- KlaarAntwoord naar de inwoner
Data in de EU · een ambtenaar beslist
Werkten met ons
01 / Wat het is
Wat kan AI voor gemeenten en de publieke sector, en wat niet?
AI kan bij de overheid veel voorbereidend werk overnemen: vragen van inwoners en ondernemers ordenen en een concept-antwoord klaarzetten, brieven herschrijven in begrijpelijke taal, dossiers samenvatten, vergaderstukken voorbereiden en vragen beantwoorden uit eigen beleid en procedures. AI neemt bij ons geen besluiten over inwoners of ondernemers. Een ambtenaar controleert altijd wat AI klaarzet, en beslist.
Werk is er genoeg. De vragen worden niet minder, de regels niet eenvoudiger, en ervaren mensen vind je niet zomaar. Elk antwoord, elke brief en elke samenvatting die sneller klaarligt, geeft tijd terug voor het werk waar een mens het verschil maakt: het gesprek, de afweging, het maatwerk.
Deze pagina is voor gemeenten, provincies, waterschappen, uitvoeringsorganisaties en andere publieke instellingen. We werkten eerder met organisaties bij de overheid, zoals Gemeente Lelystad en de Politie. Waar het werk raakt aan persoonsgegevens van inwoners, gelden extra eisen. Die regelen we voordat er een regel code wordt geschreven.
01Wel
Vragen van inwoners, brieven in B1, dossiers, vergaderstukken, kennisbank en Woo-verzoeken voorbereiden.
02Niet
Besluiten over aanvragen, uitkeringen, vergunningen of handhaving. Die neemt een mens.
03Altijd
Een ambtenaar die beslist, data in de EU, afspraken volgens de AVG en de BIO als uitgangspunt.
- organisaties hielpen we met AI, ook bij de overheidNinA AI, sinds 2024
- 160+
- op locatie voor de AI Quick Scan, binnen een week de uitkomstAI Quick Scan
- 1 dag
- minimaal terug in het eerste jaar, anders beginnen we nietGarantie AI Partnership
- 2x
- daar blijft de data, in de eigen omgeving of bij een Europese aanbiederWerkwijze NinA AI
- EU
02 / Herkenbaar?
De vraag is binnen. Het antwoord nog niet.
Veel werk bij de overheid is nodig en hoort zorgvuldig te gebeuren. Maar een groot deel ervan is zoeken, overtypen en samenvatten. Daar kan AI helpen, zonder iets af te doen aan die zorgvuldigheid.
De mailbox
“Elke ochtend weer vol. Afval, parkeren, een vergunning. Dezelfde vragen, steeds net anders gesteld.”
De brief
“Juridisch klopt hij. Maar snapt de inwoner wat er van hem wordt verwacht?”
Het dossier
“Een dik dossier, en het gesprek is morgen. Wie leest alles nog even door?”
Het raadsvoorstel
“Weer een versie verder, en de kern moet nog op één A4.”
Het Woo-verzoek
“Een berg documenten doorzoeken en per passage afwegen wat openbaar kan. Naast het gewone werk.”
Het beleid
“Het staat in een verordening of een werkinstructie. Ergens. Maar welke versie geldt nu?”
03 / Wat we automatiseren
Waar helpt AI in de publieke dienstverlening?
Bij het voorwerk van taken die veel tijd kosten en vaak terugkomen. Dit zijn processen waar je bij de overheid goed mee kunt beginnen. Bij allemaal controleert een ambtenaar voordat iets wordt verstuurd, opgeslagen of besloten.
Dienstverlening
Vragen van inwoners en ondernemers
Mail, webformulier of telefoonnotitie: AI ordent de vraag en zet een concept-antwoord klaar uit eigen beleid. Zie ook mail automatiseren met AI.
Brieven
Brieven en besluiten in B1
Een concept in begrijpelijke taal, in jullie eigen sjabloon. Wat er besloten wordt, bepaalt de behandelaar. AI helpt met de woorden.
Dossiers
Dossiers en stukken samenvatten
Wat speelt er, wat is al besloten, wat staat nog open? Een samenvatting met per punt de bron, zodat je snel voorbereid bent.
Bestuur
Vergaderstukken en raadsvoorstellen
Een eerste opzet uit eerdere stukken, in het eigen format. De ambtenaar schrijft de afweging, het bestuur besluit.
Kennis
Kennisbank met beleid en procedures
Een assistent die vragen van collega's beantwoordt uit eigen verordeningen, beleid en werkinstructies, met bron en versie. Zo werkt RAG.
Woo
Woo-verzoeken voorbereiden
Documenten doorzoeken en een eerste lakvoorstel klaarzetten. De behandelaar beoordeelt elke passage en beslist wat openbaar wordt.
Verslaglegging
Verslagen van overleggen
Van opname of aantekeningen naar een concept-verslag met besluiten en actiepunten. De voorzitter of secretaris controleert.
Verantwoording
Rapportages en verantwoording
Cijfers uit verschillende systemen bij elkaar, afwijkingen gemarkeerd, een concept in het eigen format. Zie rapportages automatiseren.
04 / Mens en AI
Welke rol krijgt AI bij welke taak?
In de APO-methode kiezen we per taak een van vier rollen: Mens, AI helpt, Mens keurt goed of Volledig AI. Bij de overheid blijft 'Volledig AI' leeg voor alles wat inwoners raakt, en dat is precies goed.
| Rol | Waarom | |
|---|---|---|
| Antwoord op een vraag van een inwoner | Mens keurt goed | AI zet een concept klaar met de bron, de medewerker past aan en verstuurt. |
| Brief in begrijpelijke taal | Mens keurt goed | AI herschrijft in B1, de behandelaar controleert of de inhoud nog klopt. |
| Samenvatting van een dossier | AI helpt | AI ordent en verwijst naar de stukken, de ambtenaar leest waar het om gaat. |
| Woo-verzoek | AI helpt | AI zoekt en stelt voor wat gelakt kan worden, de behandelaar weegt elke passage. |
| Vraag over beleid of een procedure | AI helpt | Antwoord met bron en versie. Bij twijfel naar de beleidsmedewerker. |
| Besluit over een aanvraag, uitkering of vergunning | Mens | AI beslist niet over inwoners. Dat doet de bevoegde ambtenaar of het bestuur. |
| Gesprek aan de balie of de keukentafel | Mens | Aandacht, vertrouwen en maatwerk. Hier hoort een mens. |
Voorbeelden; de rol per taak bepalen we samen met jullie in de AI Quick Scan.
05 / Veilig ingericht
AVG, BIO, AI Act en een ambtenaar die beslist.
Bij de overheid is het vertrouwen van inwoners het fundament. Daarom regelen we de afspraken over data, toegang en controle voordat we bouwen, samen met jullie privacy- en securityverantwoordelijken. Hoe je dat aanpakt, lees je ook in AI veilig inzetten.
Volgens de AVG, met een DPIA
Doel, grondslag, verwerkersovereenkomst en bewaartermijnen liggen vast voordat er iets live gaat. Bij een verwerking met een hoog privacyrisico hoort een DPIA. Die doen we samen met jullie functionaris gegevensbescherming.
De BIO als uitgangspunt
De Baseline Informatiebeveiliging Overheid is het normenkader voor informatiebeveiliging bij de overheid. We stemmen de inrichting daarop af, samen met jullie CISO of security officer.
Data blijft in de EU
In de eigen omgeving van de organisatie of bij een Europese aanbieder. De afspraken leggen we vast in een verwerkersovereenkomst.
Minimale rechten en logging
Een assistent ziet alleen wat de gebruiker ook mag zien. Alles wordt gelogd, zodat je altijd kunt nagaan wie wat deed.
Altijd een ambtenaar die beslist
Niets gaat ongezien naar een inwoner of een dossier in. Hoe je dat inricht, lees je bij human in the loop.
Open over algoritmes
Overweeg registratie in het Algoritmeregister van de Nederlandse overheid. Leg vast wat het systeem doet, met welke data en wie controleert.
06 / Waar we stoppen
Waarom AI bij ons geen besluiten neemt over inwoners.
Omdat een besluit over een inwoner of ondernemer hoort bij een mens die het kan uitleggen en verantwoorden. De AI Act sluit daarop aan. AI in de publieke dienstverlening kan onder hoog risico vallen, bijvoorbeeld als het meebeslist over de toegang tot uitkeringen, voorzieningen of andere publieke diensten. Dan gelden zware eisen voor documentatie, menselijk toezicht en controle. Wat de AI Act verder vraagt, lees je in de AI Act in gewone taal.
Wij richten ons op het voorbereidende werk: concepten, samenvattingen, zoeken in beleid en het ordenen van stukken. Ook daar kijken we per toepassing welke regels gelden, en houden we een ambtenaar in de lus.
Daarnaast vraagt de AI Act dat organisaties die AI gebruiken werk maken van de AI-geletterdheid van hun mensen. Dat geldt voor de overheid net zo goed als voor een bedrijf. En overweeg registratie in het Algoritmeregister van de Nederlandse overheid: het openbare register waarin overheidsorganisaties beschrijven welke algoritmes ze gebruiken. Zo kunnen inwoners zien waar en hoe AI wordt ingezet.
01Geen besluiten over inwoners
AI van ons beoordeelt geen aanvragen, uitkeringen, vergunningen of handhavingszaken.
02Wel het voorwerk
Concepten, samenvattingen, zoeken en ordenen. Een ambtenaar controleert en beslist.
03Open over AI
AI-geletterdheid voor wie ermee werkt, en registratie in het Algoritmeregister waar dat past.
07 / Woo-verzoeken
Kan AI helpen bij Woo-verzoeken?
Ja, bij het voorbereiden. Een verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo) betekent vaak veel documenten doorzoeken: mails, notities, verslagen en bijlagen. AI kan die doorzoeken op wat bij het verzoek hoort, ze ordenen en een eerste lakvoorstel klaarzetten, met per passage de reden waarom iets mogelijk niet openbaar kan.
De behandelaar beoordeelt daarna elke passage, weegt de belangen af en beslist wat openbaar wordt. Het besluit op het verzoek blijft een besluit van het bestuursorgaan, met de afweging van een mens. AI versnelt het zoeken en het eerste voorstel, niet de verantwoordelijkheid.
Omdat Woo-documenten vaak persoonsgegevens bevatten, werken we alleen binnen de omgeving en de afspraken van de organisatie, met toegang per rol en logging. En we beginnen klein: eerst zoeken en ordenen, daarna pas lakvoorstellen.
01AI zoekt en ordent
Welke documenten horen bij het verzoek? AI zet ze op een rij.
02AI stelt voor
Een eerste lakvoorstel, met per passage de mogelijke reden.
03De behandelaar beslist
Een mens beoordeelt elke passage. Het besluit is van het bestuursorgaan.
08 / Wat het oplevert
Hoe reken je uit wat AI een publieke organisatie oplevert?
Met drie getallen per processtap. In de APO-methode geven we elke stap een duur, een aantal mensen en een frequentie. Een rekenvoorbeeld, geen klantcijfer: een stap kost veertig minuten, met twee mensen, tachtig keer per maand. Dat is 1.280 uur per jaar, en bij € 45 per uur € 57.600 per jaar.
AI neemt daar nooit alles van over. We rekenen per stap met het deel dat AI kan voorbereiden, en een mens blijft controleren. Die uren zijn bij de overheid vooral capaciteit: tijd die terugkomt voor complexe dossiers, achterstanden en inwoners die een gesprek nodig hebben.
Wil je het zelf uitrekenen voor één proces? Gebruik de calculator voor AI-besparing.
01Duur
Hoe lang kost de stap? Bijvoorbeeld veertig minuten.
02Mensen
Met hoeveel mensen? Bijvoorbeeld twee.
03Frequentie
Hoe vaak per maand? Bijvoorbeeld tachtig keer.
09 / De nulmeting
Waar staat jullie organisatie met AI?
In de AI Quick Scan meten we de AI-volwassenheid op zeven punten: strategie, data, technologie, mensen, processen, governance en cultuur. Bij de overheid weegt governance zwaar: wie beslist wat er met data gebeurt, en wie controleert wat AI doet? Hieronder een voorbeeld, geen klantcijfer.
Profiel · nu vs. doel
2,7
nu
4,1
doel na 12 maanden
Grootste sprongData op orde (2 naar 4)
Wat we meten, op een schaal van 1 tot 5
Strategie en Visie+1 sprong
Hoe duidelijk en gedragen is de AI-visie in het MT? Staat de strategie op papier en bij wie ligt het mandaat?
nu 3, doel 4.Data op orde+2 sprong
Is data centraal beschikbaar, gestructureerd en toegankelijk voor automatisering en AI?
nu 2, doel 4.Technologie en Infrastructuur+1 sprong
Welke tools, cloudplatforms en integraties zijn er? Hoe makkelijk koppel je nieuwe systemen?
nu 3, doel 4.Mensen en Vaardigheden+2 sprong
Kent het team AI-tools, prompting en automatisering? Is er capaciteit en bereidheid om bij te leren?
nu 2, doel 4.Processen en Adoptie+1 sprong
Zijn processen helder beschreven en wordt er actief geoptimaliseerd? Hoe verliepen eerdere change-trajecten?
nu 3, doel 4.Beleid en risico's+2 sprong
Is er beleid voor AI-gebruik, data-ethiek, privacy en security? Hoe weegt men risico tegen snelheid?
nu 2, doel 4.Cultuur en Veranderkracht+1 sprong
Hoe staat de organisatie tegenover verandering? Is er ruimte voor experimenteren, falen en leren?
nu 4, doel 5.
10 / Zo pak je het aan
Van eerste gesprek tot werkende assistent.
Bouwen doen we binnen het AI Partnership. Het begint met de AI Quick Scan van € 6.000: één dag op locatie, en binnen een week een nulmeting op zeven punten, een business case per kans en een roadmap voor twaalf maanden. Gelden voor jullie organisatie regels voor aanbesteding? Dan bespreken we graag hoe dat voor jullie werkt.
- 01
Kennismaking
Een kwartier
Waar zit bij jullie veel voorbereidend werk, en welke afspraken over data en inkoop zijn er al?
- 02
AI Quick Scan
Eén dag plus een week
Gesprekken met management, beleid en uitvoering, processen uitgetekend, business case en roadmap.
- 03
Afspraken vooraf
Eerste weken
AVG, een DPIA waar nodig, de BIO, toegang en de rol van de mens per taak. Samen met jullie FG en CISO.
- 04
Eerste proces live
Kwartaal 1
Meestal een proces zonder gevoelige persoonsgegevens. Een ambtenaar keurt alles goed, elke maand zie je wat het oplevert.
11 / Vragen
Veelgestelde vragen over AI bij de overheid.
Wat kan AI doen voor een gemeente?
AI kan voor een gemeente voorbereidend werk overnemen: vragen van inwoners en ondernemers ordenen en een concept-antwoord klaarzetten, brieven herschrijven in begrijpelijke taal (B1), dossiers samenvatten, vergaderstukken en raadsvoorstellen voorbereiden, vragen beantwoorden uit eigen beleid en Woo-verzoeken voorbereiden. Een ambtenaar controleert altijd wat AI klaarzet en neemt het besluit.
Mag AI besluiten nemen over inwoners?
Bij ons niet. AI bereidt voor, een ambtenaar beslist. AI die meebeslist over de toegang tot uitkeringen, voorzieningen of andere publieke diensten kan onder de AI Act als hoog risico gelden, met zware eisen. Wij richten ons op het voorbereidende werk, met altijd een mens in de lus. Meer daarover lees je bij human in the loop.
Kan AI vragen van inwoners beantwoorden?
AI kan een vraag die per mail, webformulier of telefoonnotitie binnenkomt ordenen en een concept-antwoord klaarzetten uit eigen beleid en eerdere antwoorden. Een medewerker controleert, past aan en verstuurt. Zo blijven de toon en de verantwoordelijkheid bij de organisatie. Lees meer over AI in de klantenservice.
Wat betekent de AI Act voor gemeenten?
De AI Act geldt ook voor overheidsorganisaties die AI gebruiken. Ze moeten werk maken van de AI-geletterdheid van hun mensen. AI in de publieke dienstverlening kan onder hoog risico vallen, bijvoorbeeld bij beslissingen over de toegang tot uitkeringen of voorzieningen. Concepten, samenvattingen en zoeken in beleid vallen daar in de regel niet onder, maar toets het per toepassing. Meer in de AI Act in gewone taal.
Moeten we AI registreren in het Algoritmeregister?
Het Algoritmeregister van de Nederlandse overheid is een openbaar register waarin overheidsorganisaties beschrijven welke algoritmes ze gebruiken. Overweeg registratie, zeker bij toepassingen die inwoners raken. Leg vast wat het systeem doet, met welke data en wie controleert. Dat heb je dan ook meteen voor je eigen verantwoording.
Mogen ambtenaren ChatGPT gebruiken?
Zet geen persoonsgegevens van inwoners in een losse chatbot zonder afspraken. Werk met een omgeving waarin de data-afspraken vastliggen, toegang per rol is geregeld en de data in de EU blijft. En volg het AI-beleid van je eigen organisatie. Meer in ChatGPT en de AVG.
Hoe sluit jullie werkwijze aan op de BIO?
De BIO, de Baseline Informatiebeveiliging Overheid, is het normenkader voor informatiebeveiliging bij de overheid. We stemmen de inrichting daarop af, samen met jullie CISO: data in de EU, een verwerkersovereenkomst, toegang op basis van minimale rechten en logging van wat er gebeurt.
Werken jullie al voor de overheid?
Ja. We werkten onder meer met Gemeente Lelystad en de Politie. NinA AI is in 2024 opgericht door Olaf Lemmens, zit in Amsterdam en hielp sindsdien meer dan 160 organisaties met AI.
Hoe zit het met aanbesteding?
Voor overheidsorganisaties kunnen regels voor aanbesteding gelden. Hoe dat voor jullie werkt, hangt af van de organisatie en de opdracht. We bespreken het graag in de kennismaking, zodat de route vanaf het begin klopt.
Wat kost AI voor een gemeente of publieke organisatie?
Je start met de AI Quick Scan van € 6.000. Daarna loopt het AI Partnership via pakket S (€ 4.500 per maand), M (€ 7.500 per maand) of L (€ 12.000 per maand), minimaal twaalf maanden. Minimaal 2x terug in het eerste jaar, anders beginnen we niet. Wil je eerst kennis opbouwen? Een lezing kost € 2.450, een workshop € 4.500 per dagdeel, ook als training in AI-geletterdheid. Alle bedragen exclusief btw.
Meer tijd voor inwoners, minder voor voorwerk?
Plan een kennismaking. We kijken samen waar het voorbereidende werk zit, en welke afspraken over data en inkoop er eerst nodig zijn.
01
Kennismaking
Een kwartier, vrijblijvend. Waar loopt het werk vast en wat wil je bereiken?
02
AI Quick Scan
Eén dag bij jullie op locatie. Binnen een week een business case en een roadmap.
03
AI Partnership
Een vast team dat bouwt, traint en elke maand laat zien wat het oplevert.
160+ organisaties · Sessies gewaardeerd met een 9,3 · Vanuit Amsterdam


















